涉及国家安全、国家秘密的项目；

抢险救灾的项目；

属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目；

因其他特殊情况不适宜进行招标的项目。

主要有下列五种情形：

1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

2、投标文件中投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

4、投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

5、组织联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

投标文件中金额不对以何为准？

投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。