1 、招标条件

本招标项目湖南省铁山灌区 十四五 ************工程（二期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水

工程（ TOT+EPC ）（ C1 标）******************以（湘发改农〔 *** 〕 *** 号）及（岳县发

改〔 *** 〕 *** 号）******设，************。************与岳阳县人民

******签订的《******************议书》，协议授权铁山灌区坪费湖补（引）******************

为此分项目的招标人，******资金来自国债资金和地方自筹，招标人为铁山灌区坪费湖补（引）******************，招标代

************司。******计批复（湘水办函〔 *** 〕 31 号）及概算审批，同步完

成了《湖南省铁山灌区 十四五 ************工程（二期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程特许

经营方案的批复》（******函〔 *** 〕 32 号）、《湖南省铁山灌区 十四五 ************工程（二期）坪费湖补水

工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程市场化运作实施方案的批复》（******函〔 *** 〕 33 号）和《关于核定岳阳县铁山

************格的通知》（岳县发改〔 *** 〕 37 号），项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营权

转让及运营维护（ TOT ）、工程总承包（ EPC ）******开招标。

2 、项目概况与招标范围

2.1 项目名称和标段名称：湖南省铁山灌区 十四五 ************工程（二期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源

补充坪费湖引水工程（ TOT+EPC ）（ C1 标）。

2.2 ******地点：岳阳县铁山灌区范围（黄沙街镇、长湖乡等）。

2.3 ******规模：******总装机 9.45MW 的费家泵站 1 座，************道 17.***km ，******许家冲调蓄水池 1 座，******进场道路

3km ，****** 35kV 供电路线 12km ，****** 10kV 供电线路 1km ，******管理用房 ***m2 。******成后，改善灌溉面积 34.15 万亩（其

中岳阳县 22.61 万亩，汨罗市 11.54 万亩）。具体以概算清单为准。本次工程总承包招标金额 ***.73 万元。

2.4 招标范围和内容：

（ 1 ）工程类别：本工程为灌区工程，工程等别为 III 等，******型；

（ 2 ）招标范围和内容： 1 ）特许经营权转让及运营维护； 2 ）湖南省铁山灌区 十四五 ************工程（二

期）坪费湖补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程总承包（ EPC ）（以下简称：坪费湖补水工程（ EPC ）项目），工程

******内容：******总装机 9.45MW 的费家泵站 1 座，************道 17.***km ，******许家冲调蓄水池 1 座，******进场道路 3km ******

管理用房 ***m2 （************工程），具体详见工程招标清单及图纸；******范围：******计（不包含施工预

算编制）；采购范围：******有内容。******，管道（管材及配件）、阴极保护、******备、************标单位

组织进行，招标人、监理单位、************、******共同参与。

2.5 计划工期： 2 年（******计工期 30 个日历天及试运行期）。

2.6 质量要求：******质量标准：******计规范要求，************部门的审查，******计深度满足

施工要求。******量标准：******量验收规范标准达到合格要求，************门批准图纸划定的红线范围内，按照

方案有序进行，******计要求做好施工现场的清理、平整和恢复工作。******量标准：******分符合相关法律法规

******需求。

2.7 保修要求：按相关法律法规规定。

2.8 其他要求：特许经营权转让及运营维护

① 本项目特许经营权为铁山灌区坪费湖补（引）水工程水资源配置特许经营权，包括但不限于水资源的使用权、经营权、收

益权等，涵盖调水、农业灌溉用水、工业用水供应和旅游资源开发利用等。特许经营权依法依规授予特许经营者，具有唯一

性、独占性和排他性。

② ******值为 ***.58 万元。******************值。

③ 合作内容：（ 1 ）坪费湖补水工程（ EPC ）项目：湖南省铁山灌区 十四五 ************工程（二期）坪费湖

补水工程暨铁山灌区水源补充坪费湖引水工程的工程总承包（************工程）；（ 2 ）特许经营权转让及运营

维护：将铁山灌区坪费湖补（引）水工程水资源配置特许经营权有偿转让给特许经营者运营维护（坪费湖补水工程项目形成资

产一并移交），************府指定的单位。

④ 合作方式：本项目采取 TOT （特许经营权转让 - 运营 - 移交） +EPC 的市场化运作方式，************

标单位即为特许经营获得者及工程总承包（ EPC ）方。******设完成并通过验收后，******************司提供

项目的运营维护，************府指定单位。中标特许经营者具备坪费湖补水工程（ EPC ）************

及技术要求的，******范围内直接承担项目的勘察、******、******，与项目单位直接签订相关合同，不再另行

进行招标。

⑤ 合作期限：******设（ EPC ）******设期为 2 年。特许经营合作期不超过 30 年（自项目资产正式移交之日起

计算）。

⑥ 回报机制：本项目为使用者付费，包括特许经营者直接向用户收费，******府或其依法授权机构代为向用户收费。项

******司通过向使用者收取水费回收投资成本，获取投资收益，******和经营风险。******不存在为项目提供可行性缺口补

助、承诺保底收益率、************和承诺。

⑦ 退出机制：合作期满，******商一致的前提下，特许经营者可以采取股权转让、******司等市场化方式退出。

⑧ ******款上缴办法。************标的特许经营权金额，******************账户

（户名：******************非税收入汇缴结算户，账号： *** ，开户行：************司

岳阳县支行；或者：户名：******************非税收入汇缴结算户，账号： *** ，开户行：中国农业银行

******司岳阳县支行），******首期缴款 *** 万元在项目正式开工前缴纳，******款根据工程进度款支付比例

情况同步缴纳，******款在两年内缴清。

3 、投标人资格要求

3.1 ******国境内注册，******务状况及投融资能力，具备独立法人资格且具有独立承担民事责任能力的法人（或单

位）。

3.2 投标人需具备较雄厚的资金实力； *** 年或 *** ******司净资产不低于人民币 *** 万元（******报告为准）

（若为联合体投标，则由联合体牵头人提供）。

3.3 ************************************立信用档案的市场主体单位（若

为联合体投标，******计单位提供）。

3.4 ******：******，************：投标人必须具备工

************，******************处于有效期内；并在人员、设备、******

计、采购、施工的能力。

3.5 投标人类似工程业绩要求：本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求；

3.6 投标人拟任本招标项目的工程总承包项目经理（项目总负责人）必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业注册贰

******造师或水利水电工程相关专业高级及以上专业技术职称，且为独立投标人（或联合体成员）正式员工。近 5 年内

（指 *** 年 3 月 ~ 至投标截止时间止）************计项目负责人或施工项目负责

人或者项目总监理工程师。工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负

责人。 ? 拟任工程总承包项目经理（项目总负责人）******计负责人或拟任施工负责人可以为同一人，但必须满足相应的资

格要求。 □ 拟任工程总承包项目经理（项目总负责人）******。

3.7 ******计负责人的资格要求：必须是注册在本投标单位的 / 专业注册土木工程师，并具有水利水电

工程相关专业高级工程师及以上技术职称，且为投标单位正式员工。

3.8 拟任本项目运营负责人资格要求： 1 人，需为投标单位正式员工。

3.9 ******造师，******主

******门颁发或核发的 B ************书，且为投标单位正式员工，******项目（同一施工负责人不能同时在两个或者

两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人）。

3.10 ******************部门颁发或核发的 C ************书，且为投标单位正式员工。

3.11 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

① 联合体成员数量不得超过 4 家，******组成联合体成员的施工企业不得超过 2 家。

② 联合体各成员均应具有独立的法人资格，******要求，并依法取得有效的营业执照，联合体牵头人为受

让特许经营权及运营的投资方，******托人必须为项目总负责人。

② ******议，明确各方分工。************有承诺均代表了联合体各成员，对联合体

各成员均具有约束力；******标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、******调工作。联合体各成员法

******托书，授权同一人（项目总负责人）作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代

******章。

③ 以联合体形式投标的，******金。

④ ******议书后，不得再以自己的名义单独投标，******

投标。

3.12 依据《******关于印发 < ************理实施办法 > 的通知》（湘水办〔 *** 〕 ***

号）、《******关于印发 < ************理办法 > 的通知》（湘水发〔 *** 〕 28 号），凡被列入

************************设市场主体黑名单并在有效期内的从业单位和从业人员，受到湖南省人民

******************罚并在有效期内的从业单位和从业人员，************部门列

入拖欠工资 黑名单 并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。

3.13 其他要求：

① 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，******理。

② ******要求：投标人须提供 *** 年或 *** ******************************务报表，包括但不限于资产负债表、

现金流量表、******务报表附注的扫描件（成立不足 1 ******明），联合体单位分别提供。

③ 信誉要求：************门宣布取消投标资格的记录；招标人不接受在全国企业信用

******示系统（ ##### ）中被列入严重违法失信企业名单的或在 ******国 网站（ www.creditchina.gov.cn ）

中被列入失信被执行人名单的投标人参与投标。

④ 参加本次招标活动前三年内（ *** 年 3 月至今）或成立以来，************违法记录（指投标人因违法经营受

******罚或者责令停产停业、******或者执照、************处罚）（******章的声明函）。

4 、招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

4.1 请有意参加的投标人自 *** 年 3 月 13 日～ *** 年 3 月 20 日 17 时止（北京时间）******共资源交易网上下载获取招

标文件及附件资料。

4.2 ************心电子交易平台（网址： #####

uri=/frame/***page/***page& ）按企业注册操作说明进行注册并获取 CA 证书后，自行下载招标文件及附件资料（如有问题

请联系： ***-*** ）。

4.3 招标人对招标文件及附件资料的修改、******共资源交易网上发布，投标人自行下载。

5 、投标担保

5.1 需递交投标担保：详见招标文件的规定。

6 、投标文件的递交

6.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 *** 年 4 月 7 日 09 时 30 分（北京时间），投标人应在投标截止时间

************心电子交易平台（网址： #####

uri=/frame/***page/***page& ）在线递交投标文件并完成在线签到。

6.2 电子投标文件解密时间为发出解密指令后，（ 30 ）分钟内完成。

6.3 开标地点：************心电子交易平台（网

址： ##### ）******开进行开标，所有投标人均

应当准时在线参加开标。******************置网上开标席位。

7 、评标办法

7.1 本项目评标办法采用综合评估法。评标分为特许经营权转让及运营（ TOT ）与工程总承包（ EPC ）******分，总

分为 *** 分，******特许经营权转让及运营（ TOT ）计 50 分，工程总承包（ EPC ）计 *** 分。

7.2 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

8 、******

8.1 ******。

9 、******告的媒介

******************心、******网上发布。

10 、******监督

******************************理和监督股（电话： ***-***) 。

11 、联系方式

（ 1 ）招标人：铁山灌区坪费湖补（引）******************

地址：岳阳县荣家湾镇兴荣路 33 号

联系人：毛先生

电话： ***

传真： /

电子邮件： /

（ 2 ）招标代理机构：************司

地址：湖南省岳阳市岳阳楼区东茅岭街道云梦路 2 号友阿国际商业广场一期 *** 室

联系人：孙女士

电话： ***

传真： /

电子邮件： ******