400万以下工程可以运用单一来源采购方式、竞争性谈判以及竞争性磋商采购方式来招标。按照《政府采购法实施条例》第二十五条的规定和条例释义，有三种采购方式可以选择：1、单一来源采购方式。单一来源在工程采购中是不常用的，因为很少有工程项目只有一家供应商可以做；2、竞争性谈判。从实际情况来看，绝大多数业主不愿意采用竞谈，因为不愿选择低价成交，担心恶性低价影响工程品质；3、竞争性磋商采购方式。竞争性磋商采用的是综合评分法。

一、采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求：

1、采购人与供应商应当坚持采购法第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”开展采购。单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。

2、政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果，因此，保证采购质量非常重要。虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有意义。

3、单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定价格。

二、竞争性谈判适用条件：

1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

三、符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：

1、政府购买服务项目；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

4、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。