复合标底评标法是指以招标或竞争性谈判作为开标方式，以其他方式作为评标定标方法的一种招标采购方法。由于这两种方式所确定的评标基准价和基准折扣率不同，所以采用复合标底法评标，必须同时满足两种评标基准价和基准折扣率，才能使评标结果既能真实地反映投标报价的合理性，又符合招标文件中规定的各种评标因素的权重。

一、复合标底法的优点是能够较全面地考核各投标单位的投标报价，并且可以避免由于基准折扣率的计算而产生的误差，但其缺点也是显而易见的：首先，复合标底法的评标基准价和基准折扣率的计算比较复杂，需要大量的计算过程和计算工作，而且还要考虑投标报价的时间因素，计算结果的准确性较差，不利于招标人选择中标人，也不便于投标人之间开展竞争。

二、用复合标底评标与采用招标人标底评标相比有以下特点：

1．可预知性差。由于复合标底一般是由投标人和招标人共同确定，招标人也不可能知道最终的标底是多少。因此，即便了解了招标人标底，在有多个不确定投标人的情况下采用一般的方法，也很难确定评标标底。

2．竞争性提高。因为各投标人都想中标，考虑到报价高于复合标底扣分比重大于报价低于复合标底，那么高报价是很难中标的。

3．合理性增强。以不考虑自身的实际情况的不切实际的低报价投标，既有可能中不了标，又有可能中标后在日益规范的建筑市场面临更大的困境。各投标人一般会用保本微利的经营思路作为最后的报价决策，这样就使得复合标底的投标报价一般都比较合理，能起到合理低报价中标的引导作用。