保标招标 > 湖南招投标网 > 商业智库 > 招投标知识 > 公开招标项目可以限制特定区域投标人吗
不可以,公开招标的项目,面向的是所有具备资格资质的潜在投标人。公开招标性质决定了招标的对象必然是所有潜在投标人,而不是特定投标人。限制特定区域实质上是一种邀请招标,而不是公开招标。无论是自愿招标,还是依法必须招标的项目,均不得对投标人设置限制区域。限制特定区域投标人是典型的歧视性规定,不利于潜在投标人的公平竞争,为招投标法律法规所禁止,另外,限定特定区域,招标项目没有更多的合格竞争者参与竞争,招标人的利益也会受损。
一、公开招标的条件
1、招标人需向不特定的法人或者其他组织(有的科研项目的招标还可包括个人)发出投标邀请。
(1)招标人应当通过为全社会所熟悉的公共媒体公布其招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息,向不特定的人提出邀请。
(2)任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权向招标人索取招标文件并届时投标。
(3)采用公开招标的,招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的投标人出售招标文件,依法必须进行招标的项目,招标人不得以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标。
2、公开招标须采取公告的方式,向社会公众明示其招标要求,使尽量多的潜在投标商获取招标信息,前来投标,从而保证公开招标的公开性。
二、公开招标的优点
1、促进公平竞争:公开招标使对该招标项目感兴趣又符合投标条件的投标者都可以在公平竞争环境下,享有得标的权利与机会。
2、获得合理价格:基于公开竞争,各投标者凭其实力争取合约,而不是由认为或特别限制规定售价,价格比较合理。而且公开招标,各投标者自由竞争,招标者可以获得最具竞争力的价格。
3、提高产品品质:因公开投标,各竞争投标的产品规格或施工方法不一,可以使招标者了解技术水平与发展趋势,促进其品质的提高。
4、减少徇私舞弊:各项资料公开,办理人员难以徇私舞弊,更可以避免人情关系的影响,减少作业困扰。
5、扩大供应来源。通过公开招标方式可以获得更多投标者的报价,扩大供应来源。
三、公开招标的缺点
1、采购费用高:公开登报、招标文件制作和印刷,以及开标场所布置等,均需要花费大量财力与人力,如果发生中标无效,则费用更大。
2、手续繁琐:从招标文件设计到签约,每个阶段都必须经过充分的准备,并且要严格遵循有关规定,不允许发生差错,否则会造成纠纷。
3、可能产生串通投标:凡金额较大的投标项目,投标者之间可能串通投标,作不实报价或任意提高报价,给投标者造成困扰和损失。
4、可能造成抢标:报价者因有现货急于变现,或基于销售或业务政策等原因,而报出不合理的低价,可能造成恶性抢标,从而导致偷工减料、交货延期等风险。
5、衍生其他问题:事先无法了解投标企业或预先没有进行有效的信用调查,可能会衍生意想不到的问题。如倒闭、转包等。
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