制作：①封条制作其内容“密封条”三个字在中间，字体稍大一点，其余为“开启时间、单位公章、法人公章”等字体要选择的稍小一点；②将封条的内容编写好后，进行位置编排，检查无误后，用A4纸张打印出来；③将打印出的整张密封条，分别从每个封条中间画上横线，然后折叠好后，裁成宽窄一样的单个密封条。在标书的外包装完毕后，贴在袋子的密封口处，填写月日，盖章；④标书一般外包装都是采用大张牛皮纸进行外包装的，包装的外观要规正整齐，不得歪斜折皱。

投标书的编制原则：

1、全面反映使用单位的需求的原则。招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。

2、科学合理的原则。技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费。

3、公平竞争（不含歧视性条款）。招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。

4、维护企业利益、政府利益的原则。招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。