《招标投标法》适用于中华人民共和国全部领域。但是有几点需要特别注意：这里的"境内"从领土范围上说包括香港、澳门,但是由于我国对香港、澳门地区实行特殊制度。《招标投标法》只适用于在中国境内进行的招标投标活动，包括国家机关。《招标投标》第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。从本条的规定看,《招标投标法》适用于在中华人民共和国。

一、《中华人民共和国招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

二、实践中，招标投标程序广泛运用于工程建设领域，《招标投标法》第三条也对必须进行招标的工程建设项目范围作出专门规定，由此很多人认为《招标投标法》只适用于工程建设招标投标活动，对其他项目的招标投标活动并不适用，这种观点与《招标投标法》第二条相悖。实务中，“凡是有竞争的存在，就有招标投标介入的可能性和必要性”，招标投标已涉足国民经济各个领域，在工程建设、政府采购、药品采购、国有土地使用权出让、公共资源交易等领域被广泛采用，同时也引入实施有限自然资源开发利用、直接关系公共利益的特定行业的市场准入、需要赋予特定权利的事项（如出租汽车的车辆经营权）等行政许可活动中，这些招标投标活动，都适用《招标投标法》。