从含义上来说，拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。

一、拦标价的作用有四个：

1、可有效控制投资，防止恶性拉标带来的投资风险。

2、淡化标底。在大力提倡无标底的环境下，拦标价应运而生，提高了招标活动的透明度，对招标活动中摸标底、泄露标底等违法活动从根本上予以遏制，避免了“暗箱操作”的产生，走出了投标报价跟着标底转的怪圈。

3、拦标价的设立避免了无标底情况下的无序竞争，起着引导报价，良性竞争的积极作用。

4、拦标价和评标办法的合理使用可有效防止串标、围标的发生，如实践中采用低于平均报价的4%作为最优报价的办法就可抵制串标。

二、什么是招标控制价

　招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

三、招标控制价和拦标价的区别

　　1、概念不同：拦标价是招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的限制标准，是招标人期望的价格。招标控制价是根据有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的投标限价。

　　2、作用不同：拦标价是可有效控制投资，防止恶性拉标带来的投资风险。招标控制价是增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

　　3、原则不同：招标控制价是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。拦标价按照现行有关计价规定执行。