必须看合同约定中是否约定为定金，如果约定为定金的，适用定金法则，是不可以退的。没有约定明确为定金的，可以主张退返，但违约方给对方造成损失的则适用合同法调整，须承担违约赔偿责任。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。如果是将保证金认定为定金性质的，给付保证金的一方违约导致合同解除的保证金不能退还；如果是作为质押性质的，如果违约没有给对方造成损失的，保证金可以退还；造成了损失的就保证金可以抵作赔偿。

履约保证金的特点：

1、选择性：招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。

2、履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且并不以此为限。

3、履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商承担，也可由第三方承担，但须招标方认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方承担。

4、固定性：履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5% ～10% ，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低。

5、独立性：履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。