近日，永州市住建局印发《永州市工程建设领域“红黑名单”制度（试行）》，对被列入“红黑名单”的企业和个人实行差异化管理。

“黑名单”企业和个人惩戒措施

1. 列入重点监控企业名单，增加日常监督检查频次，在市场准入、资质资格管理、招标投标方面依法予以限制；

2. 列入资质动态考核的重点对象，从严审核行政许可省批项目；

3. 因拖欠农民工工资被列入“黑名单”的建筑业企业，新开工工程项目按标准上浮50%缴存农民工工资保证金；

4. 不作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象；

5. 归集银行征信系统，对其信贷予以限制；

6. 对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。

“红名单”企业和个人激励措施

1. 优先推荐企业申报创优工程项目和优先推荐部、省、市级的先进企业和先进个人；

2. 新开工项目可按标准的50%交存农民工工资保证金；

3. 扶持企业资质升级、增项；

4. 在进行建筑业、房地产开发业、工程造价咨询等企业的诚信评定中作为加分依据；

5. 在办理行政许可过程中对连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施；

6. 有关工程建设主管部门在日常检查、专项检查中优化检查频次；

7. 建议金融机构在信贷授信等方面给予优先和支持；

8. 其它符合法律法规规定的促进企业发展的措施和办法。

有下列情形之一的，列入“黑名单”

1. 一年内因违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准，执业行为规范被查出，且受到罚款以上行政处罚两次以上（含两次）的；

2. 一年内被记录一般不良行为记录两次以上（含两次）或严重不良行为记录一次以上（含一次）的；

3. 因违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准、执业行为规范发生较大及以上质量安全责任事故或一年内累计发生两起及以上一般质量安全责任事故的；

4. 因恶意欠薪被查处或造成恶劣社会影响的；

5. 拒不履行工程建设领域相关主管部门及其授权单位限期整改通知、行政处理决定或者行政处罚决定的；

6. 被人民法院列入失信被执行人名单的；

7. 因严重失信行为被有关部门和社会组织依法依规实施联合惩戒的；

8. 经有关信用主管部门审核确认，列入严重失信行为人名单的；

9. 发生其它违法违规或严重失信行为，情节严重，影响恶劣的。

有下列情形之一的，列入“红名单”

1. 根据《永州市建筑企业信用管理办法》评选出的3A等级建筑企业；

2. 获得与工程建设活动相关的国家级、省部级、地市级奖项的，如建筑工程鲁班奖，AAA级安全文明标准化诚信工地、全国市政金杯奖、全国建筑装饰奖等国家级奖项；湖南省安全质量标准化示范工程、湖南省优秀工程勘察设计奖、湖南省优质工程奖、湖南省建筑工程芙蓉奖、湖南省省长质量奖等省级奖项；市优秀勘察设计奖，市十佳企业等市级奖项；

3. 获得与工程建设活动相关的国家级、省部级、地市级书面表彰的。